Η συμφωνία-πλαίσιο αποτελεί ένα σημαντικό και ευέλικτο εργαλείο που προσφέρει ο Ν.4412/16. Η χρήση αυτής δύναται να συμβάλλει στην επίτευξη οικονομιών κλίμακας και να εξασφαλίσει ταχύτητα και αποτελεσματικότητα στην διαχείριση των δημοσίων συμβάσεων .

Ειδικότερα, η συμφωνία-πλαίσιο αποτελεί μία συμφωνία που συνάπτεται μεταξύ μίας αναθέτουσας αρχής και ενός ή περισσοτέρων οικονομικών φορέων, με σκοπό να καθοριστούν οι όροι που θα διέπουν τις εκτελεστικές συμβάσεις, οι οποίες θα συνάπτονται κατά την διάρκεια της συμφωνίας-πλαίσιο και στις οποίες θα εξειδικεύονται κάθε φορά οι ανάγκες της αναθέτουσας αρχής.

Ενδείκνυται η χρήση της αφενός σε συμβάσεις που καλύπτουν πάγιες και επαναλαμβανόμενες ανάγκες, οι οποίες δεν δύναται να ποσοτικοποιηθούν εκ των προτέρων (π.χ. Συντηρήσεις-Επισκευές) αφετέρου σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχουν ακόμη οι αναγκαίοι πόροι για να ξεκινήσει άμεσα η διαδικασία, αλλά πρόκειται να εξασφαλιστούν στην συνέχεια (π.χ. χρηματοδοτήσεις).

Προς επίρρωση της ευελιξίας που προσφέρει, δέον όπως σημειωθούν τα κάτωθι:


• Δεν αποτελεί νομικά δεσμευτική σύμβαση για την αναθέτουσα αρχή.

• Δεν απαιτείται δημοσιονομική δέσμευση για την σύναψή της, επομένως δεν δεσμεύονται 
 εξαρχής οικονομικοί πόροι της αναθέτουσας αρχής.

• Δεν απαιτείται εγγύηση συμμετοχής.

• Προσαρμόζονται οι ανάγκες των αναθετουσών αρχών στις συνθήκες της αγοράς, καθώς
 και στις τεχνικές και οικονομικές εξελίξεις.