Κατόπιν δημοσίευσης του Ν.5218/2025, σκοπός του οποίου είναι η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του τομέα των δημοσίων συμβάσεων, σας επισημαίνουμε τις κυριότερες τροποποιήσεις που λαμβάνουν χώρα στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων:
- Συστήνεται Μητρώο Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων (Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ), το οποίο ενσωματώνει δύο (2) υπομητρώα, αφενός το Υπομητρώο Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών (Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ-Π.Υ.), αφετέρου το Υπομητρώο Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων Έργων και Τεχνικών Μελετών (Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ-Ε.Τ.Μ), κατόπιν έκδοσης διαπιστωτικής πράξης.
- Εξαιρείται από την υποχρεωτική χρήση του ΕΣΗΔΗΣ η διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων που προβλέπεται στο άρθρο 118 του Ν.4412/16 (απευθείας ανάθεση) και στο άρθρο 128 του Ν.4412/16 (ανάθεση εξειδικευμένων υπηρεσιών για την μελέτη και εκτέλεση συμβάσεων δημοσίων έργων και συμβάσεων παραχώρησης έργων).
Συνακόλουθα, τα έργα και οι κοινωνικές υπηρεσίες που ανατίθενται με απευθείας ανάθεση και έχουν εκτιμώμενη αξία άνω των 30.000€, δεν απαιτείται πλέον να διενεργούνται μέσω του ΕΣΗΔΗΣ.
Η ρύθμιση τίθεται σε ισχύ από 01/10/2025.
- Αλλάζει η σύσταση της επιτροπής της παρ.9 του άρθρου 73 του Ν.4412/16 και συγκεκριμένα συγκροτούνται οι ακόλουθες επιτροπές:
α) επιτροπή εξέτασης μέτρων αυτοκάθαρσης για δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών, που απαρτίζεται από έναν (1) εκπρόσωπο της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.), ως Πρόεδρο και δύο (2) εκπροσώπους της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, με τους αναπληρωτές τους, και
β) επιτροπή εξέτασης μέτρων αυτοκάθαρσης για δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών και τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, που απαρτίζεται από έναν (1) εκπρόσωπο της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., ως Πρόεδρο και δύο (2) εκπροσώπους της Γενικής Γραμματείας
Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, με τους αναπληρωτές τους.
Η ρύθμιση τίθεται σε ισχύ από 01/10/2025.
- Σε δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη από δύο χιλιάδες πεντακόσια (2.500) ευρώ και μέχρι του ποσού των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ δεν τυγχάνουν εφαρμογής οι δυνητικοί λόγοι αποκλεισμού των παρ. 4 και 5 του άρθρου 73 του Ν.4412/16.
Η ρύθμιση τίθεται σε ισχύ από 01/10/2025.
- Τα αποδεικτικά μέσα που γίνονται αποδεκτά κατά την παρ. 12 του άρθρου 80 του Ν.4412/16 θεωρείται ότι ισχύουν και κατά τον χρόνο υπογραφής του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Έγγραφου Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.) του άρθρου 79, εκτός αν η αναθέτουσα αρχή, αυτεπαγγέλτως, ή έτερος οικονομικός φορέας που συμμετέχει στην οικεία διαδικασία ανάθεσης σύμβασης, με την άσκηση προσφυγής, αποδείξει ότι τα αναφερόμενα σε αυτά δεν ίσχυαν κατά τον χρόνο υπογραφής του Ε.Ε.Ε.Σ.
Η ρύθμιση τίθεται σε ισχύ από 01/10/2025.
- Στον τρόπο σύνταξης οικονομικής προσφοράς για προμήθειες και υπηρεσίες προστίθεται η δυνατότητα ποσοστού έκπτωσης επί της εκτιμώμενης τιμής μονάδας ή της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, όπως καθορίζεται στα έγγραφα αυτής.
Η ρύθμιση τίθεται σε ισχύ από 01/10/2025.
- Στις διαδικασίες ανάθεσης δημόσιας σύμβασης προμήθειας αγαθών ή παροχής γενικών υπηρεσιών, καταργείται η δυνατότητα κατακύρωσης της σύμβασης για μεγαλύτερη ή μικρότερη ποσότητα από αυτήν που καθορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης.
Η ρύθμιση τίθεται σε ισχύ από 01/10/2025.
- Προβλέπεται η ανάρτηση στην ΔΙΑΥΓΕΙΑ του πλήρους κειμένου της διακήρυξης, αντί της περίληψης διακήρυξης.
Η ρύθμιση τίθεται σε ισχύ από 01/10/2025.
- Προστίθεται εννοιολόγηση κυρώσεων ήσσονος αξίας, οι οποίες δεν τεκμαίρονται ως σοβαρή πλημμέλλεια κατά την εκτέλεση της σύμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 73, παρ.4 (στ) του Ν.4412/16.
Η εν λόγω διάταξη εφαρμόζεται και σε διαδικασίες ανάθεσης σύμβασης που έχουν εκκινήσει πριν από την έναρξη ισχύος του ν.5218/25 (ημερ. έναρξης ισχύος 14.07.2025), με την προϋπόθεση ότι, για αυτές, δεν έχει εκδοθεί και κοινοποιηθεί στους υποψήφιους αναδόχους ατομική διοικητική πράξη αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής, προσφορών ή κατακύρωσης.
- Επισπεύδονται οι διαδικασίες κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της ΕΑΔΗΣΥ και συγκεκριμένα η αρμοδιότητα της Αρχής περί παροχής ή μη σύμφωνης γνώμης επί αιτημάτων των αναθετουσών αρχών για προσφυγή στην διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση ασκείται εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την περιέλευση του σχεδίου απόφασης στην Αρχή.
Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και ιδίως λόγω της πολυπλοκότητας της υπό ανάθεση σύμβασης, η Αρχή δύναται με απόφασή της, η οποία κοινοποιείται στην αιτούσα αναθέτουσα αρχή, να παρατείνει άπαξ την ως άνω προθεσμία για πέντε (5) επιπλέον εργάσιμες ημέρες.
Η ρύθμιση τίθεται σε ισχύ από 01/10/2025.
- Προσδιορίζεται συγκεκριμένη προθεσμία για την δυνατότητα άσκησης προδικαστικής προσφυγής κατά διακήρυξης διαγωνισμού, ήτοι μέχρι και δεκαπέντε (15) ημέρες από τη δημοσίευσή της στο ΚΗΜΔΗΣ. Η ως άνω προθεσμία ισχύει και για κάθε τροποποίηση της διακήρυξης διαγωνισμού.
Η διάταξη ισχύει άμεσα.
- Προβλέπεται αναστολή των προθεσμιών άσκησης προδικαστικής προσφυγής λόγω τεχνικών προβλημάτων του ΕΣΗΔΗΣ.
Η διάταξη ισχύει άμεσα.
- Διατήρηση ισχύος διατάξεων του Ν.3548/07 περί δημοσιεύσεων προκηρύξεων δημοσίων συμβάσεων στον Τύπο.
Η διάταξη ισχύει άμεσα.
